兴邦定国社会和谐，乐业安居民心所向。曾几何时，一份稳定的工作，一个可靠的收入，成了不少下岗失业、无业待业人员心中难以企及的梦想。他们，要么是单亲家庭，要么是没有过硬技术，要么是疾病缠身，要么是农村低保人群，相对于就业人员来讲，他们显然是社会上的弱势群体。近几年来，为了帮助这一群体圆梦，市委、市政府相继出台了多项促进就业再就业的优惠政策。

关键词：
城镇零就业家庭
农村低保户劳动力
就业援助
  　　2007年9月份，我市出台了《城镇“零就业家庭”和农村低保户劳动力就业援助方案》，该方案指出：“零就业家庭”成员劳动年龄段中有就业能力且有就业愿望的对象，可免费申领《再就业优惠证》；农村低保就业困难人员可免费申领《农村低保人员就业援助证》。
　　  所在社区安置一名“零就业家庭”成员并实现稳定就业的，享受技能培训和创业培训补贴；“零就业家庭”成员在社区及机关、事业单位勤杂辅助公益性岗位灵活就业的，对社区及安置工作的单位实行就业岗位补贴，标准为每人每月150元；“零就业家庭”成员从事个体经营并能够正常经营一年以上的，经核实给予1500元的一次性创业补贴，资金不足的可申请小额担保贷款，利息财政给予补贴；各类用工单位每录用一名“零就业家庭”成员、签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按规定给予社会保险补贴，个人应缴部分由本人负担；“零就业家庭”成员从事个体经营或灵活就业并参加社会保险的，经审核给予实际缴纳社保费总额2/3的社会保险补贴；低保户中的“零就业家庭”成员通过各种途径实现就业再就业的，一年内享受的所有低保待遇不变。
  　　凡持有《农村低保人员就业授助证》的人员和招收这类人员的单位，可享受城镇就业困难人员同样的就业援助政策。
　　  各项扶持政策自开始享受之日起，最长期限为3年。市劳务市场还特别规定每月12日为“城镇零就业家庭和农村低保户劳动力”就业推荐日。

事件回放：
　  　今年39岁的张琪（化名）目前是我市一家事业单位的一名服务员。谈起现在拥有的这份工作，张琪笑着说：“多亏党的政策好，让我们下岗职工有饭吃。”
  　　1998年，张琪所在的临海橡胶厂改制，她也因此下岗，那时才29岁。失业后的张琪，又与丈夫离了婚，独自一人回到父母家中居住。
　　  从1998年到2007年这9年间，张琪断断续续地做过卖瓷砖、清洁卫生等活，“一般就过年过节时有活干，其他时候都闲着没事做，只是为挣口饭吃。”
  　　2007年1月份，我市劳动就业保障部门会同民政部门对全市零就业家庭和农村低保户劳动力进行了一次摸底调查，张琪所在的社区将她报了上去，于是她便幸运地找到了一份工作。
　　  “现在有上下班时间，感觉日子过得有规律又充实，在这儿很开心。”张琪说，“我本来不会电脑的，现在还能基本打字了。”她还每月从自己的工资中拿出100元交给爸妈，“现在可以自食其力了，还可以孝敬一下爸妈。”
  　　我市就业管理处的副主任李秀珍告诉记者，像张琪这样单亲零就业家庭的，占了这次零就业家庭总数的1/3，“没有了工作，家中经济压力增大，就可能产生各种社会问题，比如夫妻双方的感情就容易破裂，造成社会离婚率大大上升。”
　　  当然，在这次调查中，属于夫妻双方下岗失业的也不在少数，汤成（化名）就是其中一位。2006年6月，汤成夫妇两人都在临海罐头厂下岗，儿子还在上大学，家中经济一时陷入了困境。后来，就业管理处的工作人员将他介绍去了伟星集团工作。据说，汤成目前在伟星做得不错，一个月工资有千把元。前段时间，他还特意回来感谢这里的工作人员。

关键词：
农村劳动力素质转移
家门口上班
  　　我市现有农村人口96.5万人，农村实有劳动力59.28万人，其中富余劳动力约占15.5万人。在这些人中，不乏失地农民、高山移民、转产渔民、贫困农民和新生劳动力，他们的就业和生活一直牵动着市委、市政府领导的心。
  　　为此，我市从2004年就开始了以“实施农民培训、提高农民素质、加快农民转移、促进农民增收”为目标的“农村劳动力素质培训工程”。从2004年到2008年1月底止，我市总共培训农村劳动力84705人，其中，转移就业技能培训29598人，岗位技能培训31588人，农业专业技能培训19179人，农村后备劳动力素质培训4340人。
　  　2007年5月份以来，经重新审查，认定市党校、市中等职业技术学校、市第二职教中心、市职工学校、市农业机械化技术学校、市农业广播电视学校等6所国有性质的学校为我市农村劳动力培训定点机构；同时调整了彩灯加工验收、缝纫工等培训项目费用，确定培训费用在300元以下的由政府全额补助，培训费超出300元的，政府再补助超出部分的60%。
　　  目前，我市已形成五种培训模式：一是“村企连结”模式，采取“村+培训机构+企业”的方式，促进“留守农民”在家就业创业。如开展的编藤工培训，现已开班12期，涉及到东塍、大田、白水洋等7个镇（街道），转移农民达1212人；二是“万名特色技工”模式，针对全市2000多家企业紧缺技工2万人这一情况，通过多方合力搞培训，引导技术青年自主创业。全市共开设各类特色技工12班，提供13个特色技工培训工种，培训技术青年488人；三是“产业技能”模式，通过“点、线、面”的结合，帮助核心户带头创业，促进产业发展。尤溪镇下涨村48位村民进行的农家乐培训，现有25位村民带头创办了农家餐馆，还促进镇里农家乐协会的成立；四是“预约培训”模式，通过联系企业培训，帮助失土农民再创业。江南街道新引资企业杰克公司，在700多名受培训被征地农民中，首批考核录用了160名企业员工；五是“送教进企”模式，通过建“车间课堂”，让农民工掌握新技能，支持农民工二三次创业。永强集团的毛宏伟通过培训，经重点培养，现担任该集团宁波分厂厂长，带领公司员工进行“二次创业”。

事件回放：
　　  今年43岁的许从青，家住括苍镇东长枧村，目前是市恒丰五金塑料配件厂的一名组装工人。她是我市开展“农村劳动力素质培训工作”的第一批受益人。自2004年以来，她勤奋好学，努力实践，逐渐成长为该公司的一名熟练技术工人。
　　  2004年之前，许从青还只是个终日在家务农的家庭妇女，全家只有丈夫打零工每月六七百来块的收入，一年下来收入还不到一万元。孩子上学的费用，随着年龄的增长，越来越多。这个家渐渐陷入了入不敷出的困境。
  　　2004年，听说恒丰五金塑料配件厂正在招工，工人培训还不要钱，许从青得知这个消息后，兴冲冲地跑去报名，接受了基本的机器操作技能培训和三级安全培训。
　　  “这些培训都很实用，一到厂里就全用上了。”许从青说，她现在是做出口的抽水马桶五金铰链组装，一天8小时，每天收入在30元左右，如果加班，还能有40元，一个月少说也有八九百元，厂里忙的时候，没准还能达到上千元，这样一年下来也有万把元的收入，“孩子正上高一，每年的学习生活支出也将近一万元，刚好够他用。平时过年过节，厂里还有水果、月饼发，我已经很满意了。”许从青边做边说。
  　　市恒丰五金塑料配件厂坐落在括苍镇小岭村后山，有员工180人，年产值在4000万元左右。该厂厂长许从泽告诉记者，像许从青这样通过政府免费培训进厂工作的大约有50人，“这批人现在都做得挺熟练的，我打算春节后再招收十几人。”

　　
关键词：
高校毕业生
从事基层工作
优惠措施
  　　一位家长感叹，当前的大学生多如牛毛。的确，自从高校精英教育转变为大众教育，每年毕业的大学生人数也在呈现滚雪球般的增长。随着大学生毕业人数的增长，他们的就业状况渐成社会关注。
  　　为缓解这一难题，国家号召高校毕业生到基层、西部以及艰苦边远地区就业，享受相应优惠措施。我市计划从2006年起至2010年，用5年时间，基本实现“一村、一社区至少有一名高校毕业生”的目标。据悉，我市目前已招收两批共208名高校毕业生到村、社区从事基层工作。
  　　记者了解到，从2009年开始，市区、乡镇（街道）机关录用公务员将主要从在村和社区工作满3年以上、且年度考核均为称职以上的高校毕业生中招考。对在村和社区工作满3年以上的高校毕业生，报考市级事业单位笔试成绩加5分，报考乡镇事业单位，由各镇根据当地情况制定相应的倾斜政策。
　　  这些在基层工作的高校毕业生是3年一签合同的。如果3年期满后续签合同，则从第4年起由乡镇（街道）统一为其办理住房公积金，住房公积金单位缴纳部分由市级和乡镇（街道）财政共同承担。
  　　另外，中共中央办公厅18号文件指出，高校毕业生自愿到边远地区、艰苦行业工作，且服务满一定年限的，国家代为偿还其在校期间的国家助学贷款本息，并可提前执行转正定级工资，高定1至2档工资标准。高校毕业生到基层自主创业和灵活就业，可免交3年登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。

事件回放：
　　  2007年2月6日，作为我市首批39名大学生村官之一，毕业于浙江旅游职业学院的蒋雅珺来到涌泉镇梅岘村报到，并以梅岘村书记助理的身份开始她的大学生村官生涯，同时也是她的职业生涯。
  　　“我学的是酒店管理专业，也去酒店实习过。但是现在政府对新农村建设比较重视，所以我就回来了。”蒋雅珺一度也曾为就业的问题烦恼过，不过，经过再三考虑，以及与家中父母的沟通，她最终还是选择这份工作，“农村的工作是最基层的，但同时也是最具体的，我可以从中学到很多，对自己未来的发展也很有好处。”
　　  在梅岘村，蒋雅珺主要负责远程教育一块，相对于村中的其他干部，使用电脑是其专长。她利用远程教育这一平台，向村民传输基本的医疗、卫生、法律知识及农业栽培技术，受到村民的欢迎。
　　  蒋雅珺表示，虽然目前还不知道是否3年合同期满后，继续留在梅岘村工作，但是，不管怎样，继续留下来，可以作为农村工作的后备指导员；即使选择离开，考公务员时也还可以因为这么一段基层工作经验而占优势。“毕业后选择来基层工作，还是选对了。”蒋雅珺对自己未来的职业生涯充满信心。

关键词：
残疾人就业
按比例就业
集中就业
  　　我市目前共有残疾人7.1万，约占全市总人口的6.36%。至2007年10月底，已持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人1.6万，即每不足16个人中就有1位残疾人；不足6个家庭就有1个残疾人。他们就业机会少，收入低，年收入不到社会平均水平的一半，是社会中的“弱中之弱、贫中之贫”。
　　  在持证残疾人中，有劳动能力且在就业年龄段内的有0.95万人，占持证残疾人总数的59.4 %。如今，有劳动能力且有就业愿望的残疾人就业率已达85%以上，就业人数达到4360人（不包括在农村从事农业生产劳动的人数）：其中按比例就业2827人；集中就业804人；个体就业548人；其他灵活就业181人。
  　　为保障残疾人的就业权利，国务院出台《残疾人就业条例》，我市也相继推出《临海市按比例安排残疾人就业实施办法》、《关于对残疾人实行优惠政策的若干规定》等11个相应配套细则。
　　  我市在安排残疾人就业方面有明确规定，在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、民办非企业单位、个体工商经济组织等各类用人单位，均须按本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，  （下转周刊第2版）